2025 жылы Украинада бірқатар шектеулерге қарамастан шамамен 380 мыңға жуық құжатқа апостиль қойылды. Соңғы заңдастыру реформасы аясында бұл көрсеткіш одан да артуы мүмкін бе?
2025 жылы Украинада құжаттарға апостиль қою қалай жүргізілді
Бір мемлекетте берілген құжаттарды басқа мемлекеттің аумағында пайдалану нормативтік базаның сәйкес келмеуі немесе түпнұсқалығын тексеру мүмкін еместігі салдарынан елеулі қиындықтар туындатуы мүмкін. Ұзақ уақыт бойы бұл мәселені шешудің жалғыз жолы консулдық заңдастыру болды — құжатты алдымен шыққан елдің уәкілетті органында (мысалы, СІМ-де), содан кейін ұсынылатын елдің консулдығында куәландыруды қамтитын ұзақ, күрделі әрі қымбат рәсім. Мұндай жағдайда құжатты тек бір ғана шетелдік юрисдикцияда пайдалануға рұқсат етіледі.
Процесті жеңілдету үшін 1961 жылы шетелдік ресми құжаттарды заңдастыру талабын жоятын Гаага конвенциясына қол қойылды. Осы халықаралық актіге сәйкес, Конвенцияға қатысушы елдердің бірінде берілген құжатты басқа қатысушы мемлекеттердің аумағында пайдалану үшін апостиль қою жеткілікті.
Апостиль — құжаттың заңдылығын растайтын және мұндай заңдастыру нысанын мойындайтын мемлекеттер аумағында ұсынуға арналған халықаралық стандартталған растау нысаны. Әдетте ол арнайы мөр немесе сертификат түрінде болады. Соңғы жылдары электрондық апостиль (e-Apostille) де кеңінен таралып келеді — бұл электрондық түрде берілген құжаттардың түпнұсқалығын растайтын арнайы цифрлық белгі.
Посткеңестік мемлекеттер апостиль енгізу мәселесін әрқайсысы жеке тәртіппен шешті. Украина Гаага конвенциясына 2003 жылғы 22 желтоқсанда қосылды.
Эмиграция үдерісі шетелде оқу орындарына түсу, жұмысқа орналасу, некеге тұру, тұруға ықтиярхат (ВНЖ) немесе азаматтық алу мақсатында украин құжаттарын заңдастыруға деген жоғары сұранысты туындатты. БҰҰ деректеріне сәйкес, 2022 жылдың басынан бері Украина аумағынан 10 миллионнан астам адам кетуі мүмкін.
Жақында Украина билігі 2025 жылға арналған апостиль қою қорытындыларын жариялады. Статистиканы Украинаның Әділет министрлігіне сілтеме жасай отырып «Сот-заң газеті» келтіреді. 2025 жыл ішінде Украинада барлығы 377 584 апостиль қойылған.
Ең жоғары сұраныс азаматтық хал актілерін тіркеу жүйесінен (АХАТ) берілген құжаттарды апостильдеуге қатысты болды. Мұндай құжаттар бір жыл ішінде 240 091 рет заңдастырылған.
Танымалдық бойынша екінші орында — нотариалды куәландырылған құжаттар. Оларға 121 948 рет апостиль қойылған.
Сонымен қатар, 2025 жылы апостиль қою арқылы 12 287 сот құжаты, 3 005 архивтік құжат және 253 бизнес-құжат заңдастырылды.
Сондай-ақ Украинаның Әділет министрлігі Гаага конвенциясына қатыспайтын елдердің аумағында пайдалану үшін консулдық заңдастыруға 4 375 нотариалды рәсімделген құжат дайындады.
Украинада апостильдеу реформасы қалай жүргізілуде
Бұған дейін Schmidt&Schmidt хабарлағандай, 2026 жылғы 1 ақпанда Украинада құжаттарға апостиль қоюдың жаңа Тәртібі заңды күшіне енді. Ол Әділет министрлігінің 2025 жылғы 20 қарашадағы № 3177/5 бұйрығымен бекітілген. 2015 жылдан бері қолданылып келген бұрынғы Тәртіп күшін жойды.
Жаңа Тәртіптің негізгі жаңалығы — апостиль қою Апостильдердің электрондық тізілімінің бағдарламалық құралдарын пайдалану арқылы жүзеге асырылады. Осылайша, процесті барынша автоматтандыру және бюрократияны азайту көзделіп отыр.
Әділет министрлігінің түсіндіруінше, жаңа Тәртіп электрондық тізілімді лауазымды тұлғалардың қол үлгілерімен, мөрлер мен штамптардың бедерлері үлгілерімен, сондай-ақ ашық кілт сертификаттары туралы мәліметтермен толықтыруды регламенттейді.
Украина Әділет министрлігінің орталық аппараты өз қызметкерлеріне қатысты деректерді енгізеді, ал аумақтық органдар — азаматтық хал актілерін мемлекеттік тіркеу бөлімдерінің (РАГС) лауазымды тұлғалары, заңды тұлғалар, жеке кәсіпкерлер және қоғамдық құрылымдар бойынша мемлекеттік тіркеушілер, сондай-ақ нотариустар туралы мәліметтерді енгізеді.
Өз кезегінде Мемлекеттік архив қызметі өз қызметкерлері мен архив мекемелерінің қызметкерлері туралы деректерді, ал украин соттары — судьялар туралы мәліметтерді енгізеді.
Апостиль қою немесе оны қоюдан бас тарту туралы шешім өтініш Апостильдердің электрондық тізілімінде тіркелген күннен кейінгі күннен бастап үш жұмыс күні ішінде қабылданады
— деп мәлімдеді Әділет министрлігінде.
Жаңа Тәртіп келесі рәсімдерді нақты реттейді:
- Апостиль қою үшін құжаттарды қабылдау;
- Құжаттарды қарау;
- Қарау нәтижелерін беру;
- Тізілімнен мәліметтер алу.
Енді Украина тұрғындары апостиль қою туралы өтінішті тек азаматтық хал актілерін мемлекеттік тіркеу бөлімдері арқылы ғана емес, сондай-ақ жеке басын растау арқылы нотариустар арқылы да бере алады. Бұл қарапайым азаматтардың өмірін айтарлықтай жеңілдетеді.
Ресми рәсімге сәйкес, шетелде жүрген Украина азаматтары апостильдеу процесін бастау үшін пошта арқылы РАГС бөлімшелеріне немесе архив қызметіне жүгіне алады.
Өтініш түскеннен кейін РАГС немесе архив қызметінің қызметкері электрондық өтініш қалыптастырып, оны Әділет министрлігіне жолдайды. Өтініш беруші құжаттың түпнұсқасын немесе ресми түрде куәландырылған көшірмесін, сондай-ақ мемлекеттік баждың төленгені туралы түбіртекті ұсынады.
Электрондық құжатқа апостиль қою туралы өтінішті Бірыңғай мемлекеттік электрондық қызметтер веб-порталы («Дія») арқылы беруге болады. Бұл сервисте процесс барынша автоматтандырылған.
Әділет министрлігінің уәкілетті қызметкері өтінішті алған соң, нақты құжаттың апостильдеуге жататынын анықтайды, сондай-ақ ондағы лауазымды тұлғаның қолы мен мөрінің түпнұсқалығын тексереді. Тексеру арнайы дерекқордағы үлгілермен салыстыру арқылы жүргізіледі.
Құжаттардың түпнұсқалығына қатысты күмән туындаған жағдайда, Әділет министрлігінің қызметкері тиісті сұрау салулар жібереді, ал күмән расталса — бұл туралы құқық қорғау органдарына хабарлайды.
Құжат талаптарға сай болған жағдайда, Әділет министрлігі оң шешім қабылдайды, ал өтінішті қабылдаған тұлға (РАГС қызметкері немесе нотариус) апостильді басып шығарып, оны құжатқа қоса тігеді.
Куәландырылған құжаттағы апостильдің түпнұсқалығын Әділет министрлігінің порталы арқылы тексеруге болады. Сонымен қатар, Украинада апостиль қою кезінде пайдаланылатын мөрдің үлгісі нақтыланған. Мөрдің жоғарғы жолында «APOSTILLE» және «MINISTRY OF JUSTICE OF UKRAINE» деген жазулар бесбұрышты жұлдызшамен бөлініп орналасады; төменгі жолында «МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ» деген жазу және тиісті органның сәйкестендіру коды немесе нотариустың нотариаттық қызметпен айналысу құқығы туралы куәлігінің нөміріне сәйкес келетін мөрдің реттік нөмірі көрсетіледі. Екінші жолдың мазмұны жетібұрышты жұлдызшалармен бөлінеді.
Жаңа апостильдеу рәсімін қолдану тәжірибесі көрсеткендей, 1 ақпаннан бастап қолданыстағы Тәртіпте бірқатар олқылықтар анықталып, олар заңдастыру рәсімін іс жүзінде қолдану барысында қиындықтар туғызған.
Құқықтық олқылықтардың орнын толтыру мақсатында Украина Әділет министрлігі арнайы хатында жаңа Тәртіпті іске асырудың жекелеген практикалық аспектілеріне назар аударды. Құжат ресми түрде Әділет министрлігінің өңіраралық басқармаларына жолданған. Оны «Сот-заң газеті» жариялады.
Атап айтқанда, Әділет министрлігінің хатында құжаттарды апостильдеу туралы шешім қабылдау және нәтижелерді өтініш берушіге беру рәсімі нақтыланған.
Түсіндірмелерге сәйкес, «Украина Әділет министрлігінің лауазымды тұлғасы ережелерде көзделген жағдайларда апостиль қояды немесе оны қоюдан бас тартады». Басқа қандай да бір нормативтік актілерге сілтемелер қолданылмайды.
Украина Әділет министрлігінің лауазымды тұлғасы Апостильдердің электрондық тізілімінің бағдарламалық құралдары арқылы қойылған апостильді немесе оны қоюдан бас тарту туралы хабарламаны апостиль қою туралы өтінішті қалыптастырып, тіркеген тиісті бөлімге не нотариусқа жібереді
— деп жазады «Сот-заң газеті» Әділет министрлігінің хатына сілтеме жасап.
Хатта сондай-ақ қағаз құжатты апостильмен бекіту жүйесі егжей-тегжейлі сипатталған. Ол ақ немесе қызыл түсті жіппен не лентамен тігу арқылы жүзеге асырылады және парақты зақымдамай ажыратуға мүмкіндік бермейтін тәсілмен орындалады, сондай-ақ тиісті лауазымды тұлғаның қолымен куәландырылады. Егер тігу тәртібі өзгеше болса, мұндай құжатты шетелде пайдалану мүмкін болмайды.
Электрондық апостиль қағаз құжатқа жеке парақта визуализациялау арқылы қойылған жағдайда, онда Украина Әділет министрлігінің электрондық цифрлық қолтаңбасы (мөрі) қойылғаны туралы мәтіндік жазба қамтылады. Мұндай құжат қосымша куәландыруды талап етпейді.
Әділет министрлігінің хатында бұған дейін Украина билігі ескертпеген маңызды жайт та көрсетілген. Ресми Киев апостильдеудің жаңа тәртібін енгізу үшін өтпелі кезең енгізіп отыр.
Әділет министрлігі НАИС ақпаратына сәйкес Апостильдердің электрондық тізілімі жаңғыртылып жатқанын, бағдарламалық қамтамасыз етуді жаңартудың болжамды күні — 2026 жылғы 1 наурыз екенін хабарлады. Қазіргі уақытта Тізілім жаңартылған бағдарламалық қамтамасыз етусіз жұмыс істеп тұр
— деп жазады «Сот-заң газеті».
Сонымен қатар, Әділет министрлігі жаңа тәртіптің формалды түрде қазірдің өзінде қолданылып жатқанын, бірақ қолда бар техникалық мүмкіндіктерді ескере отырып жүзеге асырылатынын атап көрсетеді. Сонымен бірге, апостильді қағаз түріндегі арнайы белгі ретінде де, электрондық нысанда да қоюға болады.
Бағдарламалық қамтамасыз ету жаңартылғанға дейін Тізілімді қолтаңба мен мөр үлгілерімен толықтыру Тәртіпке сәйкес жүзеге асырылмайды. Соңғы жылдардағы тәжірибені ескерсек, іс жүзінде өтпелі кезең созылып кетуі мүмкін. Тізілімнің толыққанды режимде қашан жұмыс істей бастайтынын әзірге нақты айту қиын.
Сыртқы саяси тұрақсыздықты, сондай-ақ экономикалық және инфрақұрылымдық мәселелерді ескере отырып, Украина азаматтарының жаппай шетелге көшуі жалғасады деп болжауға болады. Сондықтан апостильдеу рәсімін жеңілдеткен реформа аса өзекті болып табылады және елдегі құжаттарды заңдастыру көлемінің артуына ықпал етеді.
Апостиль дегеніміз не?
Біздің бейнемізде апостиль дегеніміз не, ол не үшін қажет, оны қалай және қайда жасауға болады, сондай-ақ құжаттарды апостильдеу тарихы туралы айтамыз.
Егер сізге шет мемлекетте берілген құжатқа апостиль қою қажет болса, Schmidt & Schmidt компаниясына хабарласыңыз.
Біз әлемнің 100-ден астам елінде апостиль қою қызметтерін ұсынамыз.
Біз қалай көмектесе аламыз?
Егер сіз құжаттарды берген елден тыс жерде болсаңыз, біз сізге шетелде қолдану үшін апостиль қоюға және заңдастыруға көмектесуге қуаныштымыз. Сіз әрқашан Schmidt & Schmidt компаниясына жүгіне аласыз, бізде түрлі құжаттарды заңдастыру бойынша мол тәжірибе жинақталған және біз осы салада барлық қажетті қызметтерді көрсетеміз, соның ішінде нотариалдық көшірмелерді алу, аудармалар, қажетті сенімхаттарды дайындау, шет мемлекеттердің мемлекеттік органдары мен консулдықтарында құжаттарды заңдастыру, сондай-ақ әлемнің көптеген елдеріне дайын құжаттарды жеткізу. Заңдастыру және апостиль қою рәсімі туралы толығырақ біздің сайтымызда оқи аласыз.
